10版 - 关于《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》的说明(摘要)

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贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标,《纲要(草案)》细化提出20项主要指标。经济发展方面,围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中,综合考虑国内外形势和各方面因素,兼顾需要与可能,提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出,为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。创新驱动方面,围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中,充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力,提出全社会研发经费投入年均增长7%以上,与“十四五”规划目标保持一致,确保研发投入力度不减。民生福祉方面,为更好解决人民群众急难愁盼问题,针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。绿色低碳方面,围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中,根据国家自主贡献目标,提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%,继续推动重点领域绿色低碳转型。安全保障方面,围绕粮食、能源生产能力提出2项指标,着力夯实国家安全重要基础保障。

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值得注意的是,王煜:我国现行的刚性约束文件《民用机场工程项目建设标准》发布于2008年,在绿色、高效等现代化建设要求上尚不完善。

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从实际案例来看,经济总量实现新跃升,国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,年均增长5.4%、明显高于全球平均增速。科技和产业创新取得新突破,全社会研发经费投入年均增长10%,每万人口高价值发明专利拥有量达到16件,攻克一批重大关键核心技术,制造业增加值规模连续16年保持全球第一,产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。改革开放迈出新步伐,重点领域改革扎实推进,全国统一大市场加快构建,高水平对外开放不断扩大,制造业领域外资准入限制措施全部取消,货物贸易第一大国地位更加巩固,高质量共建“一带一路”走深走实。民生福祉达到新水平,居民人均可支配收入年均增长5.4%,城镇新增就业累计超过6000万人,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成,脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均水平,基本养老保险全国统筹稳步实施,劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年,人均预期寿命提高到79.25岁,人民群众文化生活更加丰富多彩。生态文明建设取得新进步,地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%,森林覆盖率提高到25%以上,成为全球森林资源增长最快最多的国家,构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。安全保障能力实现新提升,粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强,社会大局保持稳定,牢牢守住了不发生系统性风险底线。经过艰苦奋斗、不懈努力,“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。,这一点在超级权重中也有详细论述

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与此同时,(七)深入推动区域协调发展,优化区域经济布局。一是深化实施区域战略。推动形成更加紧密的京津冀协同发展格局。协同强化长三角地区全球资源配置能力。促进粤港澳大湾区市场一体化建设。加力推进长江大保护三年行动计划落实。系统推进黄河流域上游水源涵养、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理。扎实推进海南自由贸易港建设,加快贸易、投资等重点领域改革开放。支持经济大省更好释放优势潜力。二是深入推进区域联动发展。加强长江中游等重点城市群协调联动发展,促进区域创新链产业链高效协作。高质量建设国家级新区、沿边临港产业园区等跨区域产业协作平台。三是加强海洋开发利用保护。加强主要海湾整体规划,促进北部、东部、南部3个海洋经济圈协同发展。做强做优做大海洋产业,提高海洋科技自主创新能力。

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关于作者

李娜,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

网友评论

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